随着新时期高校各项改革的不断深化,高校与社会的交流频率达到前所未有的水平。高校发展中增加了更多不确定的因素各种危机事件时有发生,高校面临的环境开放、心理压力、招生规模扩大、等一系列问题,成为影响高校稳定的新诱因,使高校危机事件呈现多样化新型化特点,此类危机事件的发生不仅干扰高校正常教学、后勤管理秩序、危害师生人身和财产的安全,而且严重时损害高校形象、危及高校的稳定和发展。
高校是社会和谐稳定的睛雨表,高校危机管理是现代教育管理的重要组成部分。提高我国高校后勤管理水平,尤其是提高后勤危机管理的能力,建立和完善后勤危机管理制度,已经成为高校后勤管理创新的重要内容之一所以,对新时期高校危机管理存在的问题,探讨研究高校危机管理有效策略,对积极预防并有效化解高校危机,促进高校和谐稳定发展具有积极意义。
一、建设和谐校园,迫切要求加强高校危机管理
高校危机管理是指高校为预防危机事件的发生减轻危机事件对高校人员、教学秩序及学校形象声誉的损害,尽快恢复正常教学秩序、学校形象声誉所采取的各种措施和实施过程。通俗地讲,高校危机管理,即及时、稳妥、高效地应对、处理高校危机,减轻其损害和不良影响。
和谐校园是以校园为载体,以内和外顺、稳定有序为主要特征,实现学校教育各个子系统或各要素全面、协调、自由、充分发展,良性互动,整体优化的教育理念。
高校的和谐稳定,是建设和谐社会不可或缺的重要组成部分。高校危机处理不好,不但会影响高校正常的教育教学秩序,而且可能会演变成社会事件,影响到社会的和谐稳定。因此高校危机管理是高校和谐稳定的关键,高校危机管理,是建设和谐校园的迫切要求。
二、建设和谐校园视角下,高校危机的生成原因及管理的问题分析
危机的产生往往是许多原因综合而至,对高校危机事件成因进行合理分析,是树立危机管理理念、增强危机管理意识和加强危机管理的基础环节。从四个方面对危机成因加以分析,将研究的视角深入到每个危机关键点,探讨危机产生的深层因素,从而避免危机的发生,实现高校校园的和谐稳定。
(一)社会环境原因引发的危机
随着高校改革社会化程度不断加深,高校受社会复杂环境影响的程度加强,就业困难、家庭贫困、不良周边治安环境等社会问题折射进高校,大学生中出现了价值取向的扭曲、诚信的缺乏、行为的失范等现象,成为诱发危机的隐患。
另外,互联网的普及在某方面使校园危机具有了复杂性、共生性。
(二)学校管理原因所引发的危机
随着改革的不断深人、高校迅速实现产业化,后勤社会化,由于学校招生规模扩大、学生类型多样性、管理缺位等原因,各种新问题新矛盾不时涌现,使得高校现有的管理措施和管理水平难以应对,出现了火灾、食物中毒等威胁师生生命财产安全问题等。例2008年11月上海商学院宿舍楼发生火灾,四名大学生死亡事件。
(三)学生自身原因引发的危机
1.高校学生是热情活力的群体,他们的思想意识、利益结构等具有高度的同一性,但处于成长阶段的大学生,遇事易感情冲动,具有盲从心理,易受鼓动或被别有用心之人所利用而引发群体性危机事件。
2.大学生缺乏应有的社会锻炼和考验,心理承受能力较弱。当面对经济压力、学业压力、恋爱挫折及网络游戏成瘾等问题时,一部分学生易产生心理问题,若得不到及时的引导和化解,心理问题积聚成心理疾患后用过激有行为宣泄不满,引发危机事件。例2009年传媒大学男女两学生跳楼身亡事件。
(四)自然灾害或公共卫生事件引发的危机
如地震、传染性疾病等灾害引发学生群体性恐慌、伤亡等等,进而引发严重的危机,影响高校正常的教学生活秩序。
基于以上高校危机产生原因,高校应给予高度的重视,建立完备的危机管理体系防止危机发生。
(五)高校危机管理存在的问题
1.在我国高校占应急管理“重事后动员轻事先防控”。 缺乏危机意识教育、缺少危机应急演练。
2.危机管理体系不完善,缺乏科学性和实用性。
三、、建设和谐校园,高校后勤危机有效管理策略探析
构建和谐校园,要求高校整体系统内部的各个子系统都取得全面、协调、自由、充分的发展。只有将高校危机管理纳入学校管理的重要组成部分,才能解决高校危机管理存在的问题,保证高校危机管理的规范化、连续性、有效性。
(一)高校后勤保障部应建立危机的教育机制、培养危机应对能力
危机预警的起点是提高广大师生危机意识,当然这种危机意识教育不仅居安思危意识的强化,而且包含应对危机事件的各种技能的培训与培养。
1.创建高校危机管理的学习型组织,重视积极健康的校园文化在危机管理中的正向作用。开设珍爱生命、心理健康教育,安全防护等课程,把高校危机的类型、特点、危害程度、预防手段等知识融入日常教学和管理中,可使高校的师生建立“危机可以预防”的观念。
2. 师生作为校园里的主人,理应成为危机干预的主体之一。高校后勤保障部有针对性地进行训练项目设计,开展演练式操作活动。培养师生危机应对能力的目的在于,使他们掌握现场控制危机技巧,提高自我救护技能,以便其在以弹性的行动来解决危机。
3.实施定期高校危机事件模拟演习,它不仅可以提高师生的快速应急能力,还可以监测己有危机预案是否科学完备,是否可行,并可及时发现问题,加以修正和完善。
(二)设立专门机构、建设协调机制、建立系统联动
良好的组织构架是有效实施危机管理的必要保证。各高校后勤保障部可以根据自己的实际情况,既可设立独立的专常设机构,也可组建高校危机管理决策小组,。其目的是负责协调及运用校内及校外的各种资源,降低危机事件对学校及师生造成的负面影响。
(三) 危机预控管理,防患于未然
危机预控管理是高校后勤危机管理的关键,“凡是预则立,不预则废”。对于由于预控、预防而减轻的危机的危害后果,至少是做好了高校危机管理60%的工作. 对于由于预控、预防而最终没有发生的危机,就是做好了高校危机管理的100℅的工作。。
1. 高校危机预案制定的科学性和实用性
“居安思危”“思”不仅表现在意识上,重要的要有具体的计划,要有行动的步骤。危机预案它的总目标是控制危机事件的发展并尽可能消除危机,它在危机事件的处理过程中起着导航的作用,因此制定科学而又贴合学校自身情况的危机预案对于危机事件的化解起着重要作用。
制定危机预案首先要依据以人为本、预防为主、只有在对学校进行全面考察情况下,由学校危机管理专家等参与制定危机预案并反复论证,通过危机仿真模拟进行实践检验修正后,才能体现危机预案的科学性、实用性和有效性;
2.加强高校危机预警系统管理
高校危机预警系统的准确与否直接关系到能否将危机消灭在萌芽状态从而实现损失为零的最佳效。危机预警系统主要由危机监测、危机评估、危机决策三个子系统组成。
(四)优化高校后勤危机反应管理和控制机制,稳定局面、积极应对。
这里所指的反应机制是指危机在显现与爆发期的应对机制。这个阶段的管理目的是尽可能地减少危机损害、降低危机损失,并为危机事后恢复管理奠定基础。
1.危机显现与爆发期的应急反应
显现与爆发期是危机性事件由隐性转为显性并迅速扩散的时期,学校必须迅速对其做出反应。
危机发生时,第一时间的评判与处置十分重要。危机发生后,校园后勤危机管理小组根据危机事件的类型、性质和区域,迅速成立危机事件指挥中心,从整体上把握危机,有针对性地指挥各部门按照应急预案分类分层解决,发挥金字塔型作用和集权化功能,将危机策略与运行策略统一起来,积极调动相关职能部门,如医疗救护、保卫、消防等组织。分清主次,有重点地采取行动,其中减少或避免人员的伤亡是最重要的;把危机带来的不利影响控制在最小范围;
2.危机持续演进时期的管理和控制
危机持续演进时期,后勤保障工作非常重要,能否保证及时和有效地供给资源,并合理地分配有限的资源是危机管理能否有效展开的关键。
如果高校后勤保障部能够在处理危机的过程中果断决策、指挥有序,采取有效措施完善对薄弱环节的管理,必然会在广大师生和社会公众心目中树立起良好的形象,必然会增强自身的公信力。也就是说,高校利用好处理危机的契机,既可以增强外部社会公众的信任度,也可以促使学校内部团结、上下同心。长此以往,这种精神必然为构建和谐校园奠定坚实的基础。
四 建设和谐校园,高校后勤部处理危机时,坚持公开性和透明性,有效利用时间与信息沟通披露系统。、
有效利用时间处理危机,进行有效的信息沟通,这两个问题的解决将有助于危机管理者快速、有效地做出决策并付诸行动。
(一)建立健全校园安全管理机制,设立后勤服务新闻发言人
当前,全国高校出现多起突发事件,并非毫无征兆的,也并非是不可避免的。建立健全高校校园安全管理机制是校园突发事态危机管理的首要任务。有了健全的校园安全管理机制,一般校园突发事件就能及时地化危为安,否则就容易导致校园危机。因此,要建立校园安全、卫生防疫、食品安全、消防安全、水电安全、药品安全、交通安全、心理安全、财产安全、饮用水安全等的安全管理机制。一旦发生突发事件,立即启用相关的应急预案,根据相关安全管理制度,按程序处理事件过程与结果。另外,应设立高校后勤服务新闻发言人,如遇重特大事件,通过新闻发言人进行正确的舆论引导,以便妥善处理相关事宜。
(二)危机显现及发生时,学校管理者首先必须把握主动权,以学校为第一消息发布源,整合现有危机事件的信息资源,积极沟通,有效地进行信息管理.例如:1在第一时问里与学校教职员工和学生沟通,告知学校发生了什么事和应该做什么事2与受害学生家长的电话、书信沟通,家长心态会影响学生的思维判断3最需要注意的是与媒体的沟通。学校迅速指定经过培训的人员担任学校新闻发言人,让新闻媒体获得客观的、及时的信息,不要刻意隐瞒负面消息。为避免校园内不知实情成员随意对外发言,可设立专线电话,或开辟专门的临时的媒体采访室。
良好的沟通与客观的信息披露,既有利于控制危机及其影响、加强反危机的协调工作、防止信息的误传和谣言的传播,还可以起到稳定师生情绪、警示、监督等多种作用。是有效控制危机、缓解危机、解决危机的关键,只要能很好的解决些问题,危机反应管理就会水到渠成。
五、建设和谐校园,建立高校后勤危机管理的恢复重建机制,增强社会公众的信任度。
控制住危机后,高校危机管理小组需要立即致力于危机过后的恢复工作,尽力将高校的财产、设备、教学工作和成员恢复到正常的状态。
教育恢复并重,实施心理辅导 ,在危机事件过后,由于学生耐挫力和心理承受能力较差,常常会有惊慌、害怕等心理。通过心理教师心理辅导、用谈心等形式舒缓其心理震荡,化解心理负担,积极预防由心理问题导致的危机。同时学校关怀、亲情关爱、社会关心和支持也是恢复其正常状态必不可少的。
诺受·奥古斯说“每一个危机事件,既是失败的根源,又是希望的种子”发现、拯救以便获得成功,便是高校危机管理的精髓。构建和谐校园,要求高校抓住处理危机的契机,塑造良好的形象,增强社会公众的信任度。高校管理者应当健全和完善现代高校危机管理制度,实现预防系统化、决策科学化、指挥智能化、保障统筹化,使高校危机管理更为有效,促进和谐校园与和谐社会建设。