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中国石油大学(北京)积极探索后勤社会化新模式
2020-08-17 10:34 后勤基建办公室 

中国石油大学(北京)按照“政企分开、管办分离”原则,在多年推进后勤社会化改革取得成果的基础上,进一步深化改革,探索建立后勤社会化新模式,不断提高后勤管理和服务水平,取得初步成效。

改革管理体制,建立责权清晰的管理体系。学校撤消后勤服务总公司,建立由后勤管理委员会、后勤管理处和七个后勤服务实体三部分构成的后勤管理体系。后勤管理委员会主要负责管理后勤运行保障基金,实体经理的聘任,审核实体公司岗位设置和用工方案、薪酬方案、年度经费预算、决算及预算外大额度资金使用情况等重大问题;后勤管理处在后勤管理委员会的指导下开展工作,主要负责制定后勤发展规划和年度计划,制定后勤服务政策,与后勤服务实体签订各类服务合同等工作;后勤服务实体按照企业化模式运作,通过履行服务合同为学校提供后勤保障,并可依据自身实力积极参与社会服务行业竞争。后勤管理处与后勤服务实体之间不存在上下级隶属关系,而是通过签订服务合同形成民事法律关系。

改革运行机制,建立高效规范的服务体系。核心是引入竞争机制和加强监管。在人事方面,各实体公司的经理和副经理通过竞聘产生,竞聘工作由后勤管理委员会组织实施;在劳资方面,各实体公司根据所提供服务性质和特点,制定薪酬标准、考核和发放办法,确保奖勤罚懒、多劳多得,充分调动职工工作积极性;在财务管理方面,执行企业会计制度;在资产使用方面,各实体公司使用学校资源开展经营服务实行有偿使用制度。同时,学校开放后勤服务市场,引进竞争机制,采用招投标等形式,选择优秀社会企业作为学校后勤保障力量的有益补充。加强监管,建立了后勤管理处依据合同监管、后勤服务实体内部管理、师生参与管理等多层次全方位的监管体系。

坚持循序渐进,稳妥有序地推进后勤改革。学校专门成立了后勤改革工作小组,制定了《关于进一步推进后勤改革的实施方案》,明确了后勤改革两步走的工作步骤,认真妥善安置后勤职工。对在编在岗正式职工坚持以下原则:现岗位对应重新整合后各实体公司的相应岗位,符合岗位要求的优先上岗;因个人身体等原因确实不能适应现岗位的,可以在各实体公司间调整适合的岗位;暂时不能上岗的实行待岗,转入学校服务公司进行培训,培训合格后经双向选择后上岗,确实有困难的原后勤老职工按照现有内退政策实行内退或待岗;内退和待岗职工人事关系进入学校服务公司。对已签订劳动合同的非在编人员,逐步解除劳动合同,并根据劳动合同法的规定和双方意向,将其劳动关系逐步转移到社会中介公司,实行劳务派遣。

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